België wil dat elke btw-plichtige onderneming vanaf 1 januari 2028 de gegevens van haar facturen elektronisch en bijna in real time doorgeeft aan de fiscus. Die gegevens komen uit de gestructureerde e-facturen die je sinds 2026 al via Peppol uitwisselt, en beide kanten rapporteren: de leverancier die de factuur uitreikt en de klant die ze ontvangt. Voor die ondernemingen verdwijnt de jaarlijkse klantenlisting. Het is een wetsontwerp, nog geen wet: de regering heeft het op 27 oktober 2026 in de Kamer ingediend, en de termijnen en de precieze gegevens worden overgelaten aan een koninklijk besluit dat nog niet gepubliceerd is.

Lopen je facturen al via Peppol, dan zal er volgens de impactanalyse in het ontwerp zelf voor jou "praktisch niets veranderen": je software krijgt er een functie bij die de gegevens doorstuurt. Het werk ligt bij de softwareleveranciers. Aan jou om ervoor te zorgen dat alles wat je factureert echt via die software loopt, en te weten wat er met een factuur gebeurt zodra ze binnenkomt.

Wat het wetsontwerp zegt

Het gaat om DOC 56 1846/001, het "wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde wat de invoering van de verplichting tot elektronische rapportering en de opheffing van de verplichting tot indiening van de jaarlijkse lijst van belastingplichtige afnemers betreft". De Ministerraad had op 18 juli 2026 een voorontwerp goedgekeurd, zoals EY toen meldde. De kern van de tekst die in oktober werd ingediend:

Punt	Wat het ontwerp zegt
Start	Artikel 3: de wet treedt in werking op 1 januari 2028.
Wie rapporteert	In principe beide partijen: de leverancier die een gestructureerde e-factuur uitreikt, en de klant die ze ontvangt. De memorie van toelichting spreekt van een dubbelzijdige rapportering.
Wat wordt gerapporteerd	De gegevens die nu al op de gestructureerde e-factuur moeten staan, zoals de Koning ze aanwijst. Per factuur, niet als totaal per periode.
Wanneer	Vast te leggen bij koninklijk besluit, maximaal vijf kalenderdagen, behalve in gevallen van overmacht die het besluit omschrijft.
Hoe	Via het Peppol-netwerk. De FOD Financiën ontwikkelt geen afzonderlijke toepassing of API.
Correcties	Een creditnota of een ander verbeterend stuk wordt gerapporteerd zoals de factuur die het verbetert.
Klantenlisting	Opgeheven voor ondernemingen die onder de e-rapportering vallen.

De gegevens vertrekken voor je de tijd hebt gehad om de factuur na te kijken. De memorie zegt dat zonder omwegen: omdat de rapportering zo snel na de uitreiking of ontvangst gebeurt, zal ze vaak te vroeg komen om de partijen een volledige inhoudelijke controle van de juistheid van de factuur ("business validation") te laten doen. Gerapporteerd wordt de factuur zoals ze werd uitgereikt en ontvangen. Blijkt ze fout, dan wordt ook de correctie gerapporteerd.

Wat in de plaats komt van de jaarlijkse klantenlisting

Vandaag dien je één keer per jaar een lijst in van je Belgische btw-plichtige klanten, met het totaal dat je elk van hen gefactureerd hebt. Met het ontwerp verdwijnt die lijst voor ondernemingen die elektronisch rapporteren, omdat de fiscus dan al binnen enkele dagen elke factuur heeft, lijn per lijn.

Voor de overgang zijn twee details belangrijk:

Handelingen uit 2027 komen nog op de oude manier op een klantenlisting, die je in 2028 indient. De nieuwe regels gelden voor handelingen vanaf 1 januari 2028.
Ondernemingen die niet in België gevestigd zijn maar hier wel voor btw geïdentificeerd zijn, blijven een klantenlisting indienen voor hun handelingen van 1 januari 2028 tot 30 juni 2030, tenzij ze ervoor kiezen om ze allemaal elektronisch te rapporteren.

Hoe dit aansluit op Peppol en de Europese regels

Sinds 1 januari 2026 moeten Belgische btw-plichtige ondernemingen onderling gestructureerde elektronische facturen uitwisselen, en die lopen over het Peppol-netwerk. De e-rapportering bouwt daarop voort: de factuur die van jouw dienstverlener naar die van je klant gaat, is hetzelfde document waarvan de gegevens gerapporteerd worden.

Het Europese pakket btw in het digitale tijdperk, Richtlijn (EU) 2025/516 van de Raad, voert vanaf 1 juli 2030 een digitale rapportering in voor handelingen tussen lidstaten, en laat lidstaten toe hun eigen rapportering voor binnenlandse handelingen op te zetten. België begint met het binnenlandse deel. Het maximum van vijf kalenderdagen in het ontwerp volgt de langste termijn uit de richtlijn, zodat het Belgische systeem zo weinig mogelijk moet worden aangepast wanneer de Europese regels in 2030 gaan gelden.

Wat we nog niet weten

De stemming. Het ontwerp kan in het Parlement nog veranderen.
Het koninklijk besluit. Dat legt de precieze termijnen vast (maximaal vijf kalenderdagen), de lijst met gegevensvelden en het Peppol-adres waar de gegevens naartoe gaan.
Boetes. De tekst van het ontwerp legt geen bedragen vast voor de e-rapportering. Vertrouw geen bedrag dat je ergens anders leest zolang het niet gepubliceerd is.
Bijzondere gevallen. Het ontwerp heeft aparte regels voor btw-eenheden, de bijzondere regeling voor landbouwondernemers en buitenlandse ondernemingen. Val je daaronder, vraag het dan aan je boekhouder.

Wat je nu al kunt doen

Het meeste komt bij je softwareleverancier terecht. Toch zijn er dingen die alleen jij kunt nagaan.

Zorg dat alles wat je factureert via Peppol loopt

De e-rapportering steunt op de Peppol-e-factuur, die verplicht is voor facturen aan andere Belgische btw-plichtige ondernemingen. Facturen aan consumenten vallen erbuiten. Zet op een rij waar je onderneming allemaal facturen naar andere bedrijven verstuurt: het boekhoudpakket, maar ook een webshop met zakelijke klanten, een boekingssysteem, een app op maat, een export uit een spreadsheet, een collega die nog altijd een pdf mailt. Alles wat een zakelijke klant iets anders stuurt dan een Peppol-e-factuur, is onder de regels van 2026 al een probleem, en wordt in 2028 een gat in je rapportering.

Stel je softwareleverancier vier vragen

Rapporteren jullie vanaf 1 januari 2028 onze uitgaande facturen automatisch aan de FOD Financiën?
Rapporteren jullie ook de facturen die we ontvangen?
Lopen creditnota's en correcties via dezelfde weg?
Wat kost het, en zit het in ons huidige abonnement?

Verwerk inkomende facturen snel

Omdat ook de klant rapporteert, ligt een inkomende factuur binnen enkele dagen bij de fiscus, of je het er nu mee eens bent of niet. Dat betekent niet dat je het bedrag verschuldigd bent: een foute factuur wordt nog altijd rechtgezet met een creditnota, zoals nu. Maar een vergissing van een leverancier die vroeger tot het einde van het kwartaal in je inbox bleef liggen, wordt veel sneller zichtbaar. Kijk facturen na wanneer ze binnenkomen, en vraag meteen een creditnota als er iets niet klopt. Ken je de afzender helemaal niet, check hem dan voor je betaalt.

Vergeet je eigen systeem niet

Heb je een eigen bestel- of facturatiesysteem laten bouwen, of een webshop die facturen aanmaakt, dan moet dat systeem ze aan een Peppol-access point doorgeven. Die koppeling is het stuk dat geen softwareleverancier voor jou doet. Plan ze in 2027, niet in december.

Checklist

Elk kanaal waarmee je Belgische ondernemingen factureert, maakt een Peppol-e-factuur aan (boekhoudpakket, webshop, app, manuele facturen).
Je softwareleverancier heeft bevestigd dat hij vanaf 1 januari 2028 zowel verstuurde als ontvangen facturen rapporteert.
Je weet wie inkomende facturen nakijkt, en hoe snel.
Je klantenlisting over 2027 staat begin 2028 gepland, op de oude manier.
Iemand houdt de stemming en het koninklijk besluit in de gaten.

Waarom wij hierover schrijven

We hebben Dokus gebouwd en beheren het: een financiële tool voor Belgische kmo's met ingebouwde Peppol-e-facturatie. Daarnaast bouwen we webapps en webshops die facturen uitreiken. De meeste ondernemingen zullen van de e-rapportering niets merken, omdat hun software het regelt. Wie er wel iets van merkt, is wie een facturatiekanaal heeft dat nooit op Peppol is beland. Weet je niet goed in welke groep je zit, vertel ons dan hoe je factureert en we lopen het samen met je door.